“专精特新”企业发展的国际经验

来源：证券时报

　　【冰心一片】

　　从成长路径上来看，德国、日本、韩国的“专精特新”相关企业多是首先具备核心技术，并以此作为核心竞争优势，在市场竞争中脱颖而出。在具备核心技术的基础上，这些企业大多深耕某一细分领域，与产业链下游建立长期合作关系，通过合作研发等形式进一步绑定客户，形成不可替代的“护城河”。

　　“专精特新”企业是我国产业链强链补链的重要环节，也是我国产业发展和科技创新的重要支柱，如何促进“专精特新”的成长，德国、日本、韩国等国家相关企业的发展为我们提供了经验借鉴。

　　“专精特新”主要指中小企业的专业化、精细化、特色化和新颖化。自2011年提出以来，我国“专精特新”企业发展取得显著成效，截至2022年9月，已进行了四批专精特新“小巨人”企业的培育工作，已培育国家级专精特新“小巨人”企业8997家，带动省级“专精特新”中小企业近5万家。

　　除了我国提出的“专精特新”企业分类之外，在国际范围内，诸多国家也提出了针对创新型中小企业或细分市场核心企业的分类。德国的“隐形冠军”、日本的“高利基企业”、韩国的“强小企业”“中坚企业”等与我国“专精特新”企业在特点上高度相似，在范围上高度重合，其发展历程、主要特点、成效经验等对于我国“专精特新”企业的培育具有一定的借鉴意义。

　　德国“隐形冠军”由经济学家赫尔曼．西蒙于1986年提出，是指在某个不为大众熟知的领域具有领先优势的中小企业。根据西蒙的研究，德国的“隐形冠军”数量国际领先。日本“全球高利基”企业的评选始于2013年，评选出了100家在全球利基市场上具有优势的企业，并总结推广这些企业的成功经验。韩国的“中坚企业”是指“处于中小企业和大企业之间的过渡期，且具有一定规模和创新能力、发展潜力较大的企业”，“强小企业”是指“在中小型的中坚企业中，在经营领域内具有强大竞争力，且在国内以及世界范围具有引领市场潜力的企业”。这些“专精特新”相关企业的侧重方面各有不同，德国“隐形冠军”侧重于在细分领域排名靠前，日本“全球强小企业”侧重于收益性、战略性、竞争优势和国际化，韩国“中坚企业”需要达到销售、企业规模或独立性标准中的一个。

　　虽然德国、日本、韩国等国家的“专精特新”相关企业存在诸多差异，名称也不尽相同，但是这些企业在技术研发、专业化水平、营利性、成长性、企业文化等方面较为相似，这也是“专精特新”企业的显著特点。在专业化方面，这些企业较少进行跨界经营，而是专注于某一细分领域，向较为固定的客户常年提供产品和服务。在技术领域，这些企业大多专注于技术研发，通过掌握关键环节的核心技术来扩展市场。在盈利方面，这些企业由于掌握核心技术，利润率一般较高，由此支撑企业的进一步研发。同时，由于稳定的人员结构和持续的创新开展，企业大多具有较为认同的企业文化。

　　从成长路径上来看，德国、日本、韩国的“专精特新”相关企业多是首先具备核心技术，并以此作为核心竞争优势，在市场竞争中脱颖而出。在具备核心技术的基础上，这些企业大多深耕某一细分领域，与产业链下游建立长期合作关系，通过合作研发等形式进一步绑定客户，形成不可替代的“护城河”。为解决市场范围狭窄的问题，“专精特新”相关企业多通过国际化战略扩展市场，提高利润水平，从而支撑研发，进一步打开成长空间。

　　德国、日本、韩国等国家的“隐形冠军”“高利基企业”“强小企业”“中坚企业”的成长经验可以得出一些启示：

　　一是产业发展趋势为“专精特新”企业成长创造了巨大的外部需求。相当数量的企业是伴随着本国产业转型或产业腾飞而实现发展的，这些企业有的通过技术创新形成核心产品，有的通过吸收改进实现进口替代，从而将企业自身嵌入到产业发展的核心供应链中。对我国而言，近些年来已形成了以新能源、新材料、新一代信息技术等为代表的新兴产业发展趋势，给“专精特新”企业带来 了巨大的市场空间，也创造了很多关键领域的需求，这将给我国“专精特新”企业的成长创造良好的条件。

　　二是掌握关键核心技术并保持持续创新力是“专精特新”企业发展的内在动力。关键核心技术决定了企业的市场地位，“专精特新”企业多是掌握核心技术的企业，并且通过核心技术影响行业标准、形成行业话语权。根据西蒙统计，85%的“隐形冠军”企业管理者认为技术领先是企业最重要的标志，其次为质量领先、知名度、产品系列宽度和声誉等。大部分日本“全球高利基企业”重视通过持续创新产生高附加值产品。在掌握核心技术的同时，“专精特新”企业还需要保持持续的创新能力，在拥有第一个产品后继续研发新的产品，保持企业在行业中的利润率，从而有足够的研发经费进行产品和技术的创新，进而形成良性的循环。

　　三是“长期主义”是“专精特新”企业发展的长久动力。“专精特新”企业需要具备长远发展的眼光，把生产和研发聚焦到行业发展的大格局和未来技术上，不断保持业内领先的优势。同时，以一种长期发展的姿态进行运营，不受短期因素的影响，与供应商保持长期的合作关系，与客户建立长期的订单和合作，对于未来的发展建立长期的战略。由于家族企业的性质，德国“隐形冠军”在企业内部营造家庭般氛围，制定不受短期形势影响的长期发展战略，同员工、供应商建立长期稳定关系。

　　我国当前正面临贸易摩擦和全球通胀的压力，正处于实践新发展理念和构建双循环的关键时期，需要进一步鼓励“专精特新”企业发展，进行强链补链工作，需要更加健全的支持体系和更加有效的扶持措施，可以从以下几个方面入手，支持帮助“专精特新”企业成长。

　　第一，健全保障中小微企业的法律法规与扶持政策。通过立法形式把对“专精特新”企业的扶持措施固定下来，围绕促进中小微企业发展的融资、创新、人才培养、信息化等多个方面，建立法律保障并使之落实到位。借鉴日本、韩国等国家的发展经验，在涉企服务、企业技术创新、知识产权保护、国际市场开拓等方面，加大政府投入和政府引导，相关政策向“专精特新”企业倾斜。借鉴德国在创业、技术创新、财税等方面对经济落后地区中小企业进行政策倾斜，探索对我国经济落后地区制定更加优惠的“专精特新”企业扶持政策。

　　第二，探索通过国家重大专项计划，培育“专精特新”企业。围绕国家重点研发计划，调研跟踪技术产品独特、成长性强、发展潜力较大的企业，及时了解技术进展情况，推动技术成果产业化应用，为企业成长创造空间，为“专精特新”企业培育选拔后备力量。

　　第三，加大对“专精特新”企业的金融支持。我国对于中小企业融资体系不完善、融资渠道单一、融资比重较小的问题成为制约“专精特新”企业发展的重要障碍。需要通过多种方式解决“专精特新”企业的融资问题。首先发挥政策性金融机构优势，完善针对“专精特新”企业的信用担保制度，提高信用担保质量。其次探索建立国家级和地方级“专精特新”企业引导基金，针对评比出的核心企业和核心技术进行股权投资。同时，要进一步完善多层次资本市场建设，打通“专精特新”企业的融资“痛点堵点”，为“专精特新”企业提供更加便捷的金融服务。

　　第四，鼓励“专精特新”企业与产业链上下游开展加深合作，重视顾客的需求，建立与客户共同研发的产品开发机制。大多数中国中小企业与客户间的互动频率存在不足，难以及时了解客户需求的变化。我国“专精特新”企业也需要更加及时地掌握客户需求的变化，建立与客户进行交流互动的机制，形成合作研发的工作氛围与开发机制，在产品开发和技术升级上全面考虑客户需求，不断优化研发方向，以最快的速度了解客户需求，降低双方交易成本和交易风险。

　　第五，“专精特新”企业发展要加快数字化转型，推动产业数字化进程。我国“专精特新”中小企业的数字化转型还有待提高，部分企业还存在着转型基础较弱、规划不足、人才供给有限、存在数据安全风险等问题。随着我国5G、工业互联网等新一代信息技术的使用和物联网、人工智能、大数据等技术的发展，企业数字化转型的基础设施将更加完善，给“专精特新”企业的数字化转型创造了良好的条件。从企业自身而言，需要提高对数字化转型的思考认识，健全企业数字化顶层构架，在生产、经营、研发等环节嵌入数字化系统，进行数据采集、分析、治理，从而帮助企业提升产品质量和生产效率。

　　（作者系国信证券经济研究所研究员、经济学博士、金融学博士后）

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